“招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案解讀”“國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范應(yīng)用”“招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、審計(jì)監(jiān)督熱點(diǎn)及全流程實(shí)務(wù)”培訓(xùn)班

“招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案解讀”“國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范應(yīng)用”“招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、審計(jì)監(jiān)督熱點(diǎn)及全流程實(shí)務(wù)”培訓(xùn)班(相關(guān)專(zhuān)家)課程介紹：

課程背景： 
    近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》，部署開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    當(dāng)前我國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域還存在很多突出問(wèn)題，招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)不到位，各類(lèi)不合理限制和隱性壁壘尚未完全消除，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、導(dǎo)致部分項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果不符合實(shí)際需求或者實(shí)施效果不佳，制約了招標(biāo)投標(biāo)制度競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)功能的發(fā)揮。鑒于此，國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)部委于2022年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)）。最新《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》（T/CFLP 0016-2023）已于今年5月15日施行。新規(guī)范與3月1日施行的《國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)操作規(guī)范》及其他招標(biāo)采購(gòu)法律規(guī)范一起構(gòu)筑了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
    在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)如何做好招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控，做好招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)管理，如何規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)全流程業(yè)務(wù)？為幫助國(guó)有企業(yè)采購(gòu)人員理解2023版的《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》主旨精神，掌握國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的各種采購(gòu)方式和組織形式，幫助學(xué)員理解國(guó)家有關(guān)部委對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的要求，從而營(yíng)造更加公平公正、規(guī)范高效、陽(yáng)光透明的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)案例系統(tǒng)解讀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家發(fā)改委等部委的專(zhuān)項(xiàng)治理要求，幫助廣大招標(biāo)人梳理招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為各單位厘清招標(biāo)采購(gòu)的短板弱項(xiàng)、梳理出招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而確保廣大招標(biāo)人在開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)工作時(shí)進(jìn)行依法合規(guī)采購(gòu)。請(qǐng)各單位積極組織相關(guān)人員參加。  

培訓(xùn)內(nèi)容： 

一、國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)新政解讀與招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理的主要內(nèi)容
1.《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)文）；
2.關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào)）；
3.《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2023〕567號(hào)文）；
4.《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》；
5.招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理的主要內(nèi)容與注意事項(xiàng)。

二、《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》2023版主旨解讀
1.《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》規(guī)定的采購(gòu)流程及一般要求
1）國(guó)有企業(yè)如何明確采購(gòu)需求、制定采購(gòu)計(jì)劃
2）國(guó)有企業(yè)如何編制采購(gòu)文件、組織開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)
3）國(guó)有企業(yè)如何合法合規(guī)地確定中標(biāo)(成交)人
2.《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》規(guī)定的組織形式和采購(gòu)方式有哪些
1）公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的適用情形分析
2）競(jìng)價(jià)、詢(xún)比、談判、磋商采購(gòu)的適用情形及對(duì)比分析
3）單源和多源直接采購(gòu)的適用情形
3.國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)性采購(gòu)的區(qū)別與采購(gòu)方式適用

三、國(guó)企采購(gòu)合規(guī)管理的主要內(nèi)容
1.合規(guī)管理的內(nèi)涵與實(shí)務(wù)要點(diǎn)；
2.國(guó)企采購(gòu)常見(jiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；
3.國(guó)企采購(gòu)合規(guī)管理的舉措；
4.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理制度建設(shè)的路徑；
5.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制管理辦法建設(shè)指引。

四、國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程操作實(shí)務(wù)
(一)招標(biāo)采購(gòu)準(zhǔn)備
1.采購(gòu)需求準(zhǔn)備    
2.尋源             
3.制定采購(gòu)策略   
4.確定采購(gòu)需求    
5.確定采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃 
6.采購(gòu)方案策劃
(二)采購(gòu)組織模式          
1.集中采購(gòu)與分散采購(gòu)         
2.框架協(xié)議程序與一般采購(gòu)程序
(三)招標(biāo)
1.招標(biāo)文件的編寫(xiě)
2.以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的判定
3.“資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)或者與合同履行相關(guān)性”的標(biāo)準(zhǔn)
4.資格預(yù)審
5.招標(biāo)文件的澄清和修改
6.踏勘現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)答疑
(五)投標(biāo)
1.投標(biāo)人與投標(biāo)資格
2.投標(biāo)文件
(六) 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)
1.開(kāi)標(biāo)與開(kāi)標(biāo)異議
2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)
3.資格審查4.符合性審查
5.澄清、說(shuō)明與補(bǔ)正程序
6.異常低價(jià)審查程序
7.否決投標(biāo)(投標(biāo)無(wú)效)的法定情形和約定情形
8.否決全部投標(biāo)的規(guī)則
9.評(píng)審爭(zhēng)議解決
10.評(píng)標(biāo)報(bào)告與中標(biāo)候選人
11.中標(biāo)候選人公示
12.確定中標(biāo)人規(guī)則 (評(píng)定分離制度探索)
(七)中標(biāo)與合同  
1.中標(biāo)通知書(shū)
2.履約能力審查   
3.招標(biāo)合同的簽訂
4.合同的履行與驗(yàn)收

五、招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督審計(jì)實(shí)務(wù) 
1.招標(biāo)采購(gòu)審計(jì)的依據(jù)與審計(jì)方案編制要點(diǎn)；
2.審計(jì)方式、審計(jì)流程及重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題解析；  
3.紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在資審、開(kāi)評(píng)標(biāo)、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)； 
4.招投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)常見(jiàn)違法行為及監(jiān)督依據(jù)；
5.招標(biāo)人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督部門(mén)/巡視組的審計(jì)監(jiān)督？

培訓(xùn)講師：
2023版《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》《國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)操作規(guī)范》 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組核心成員、國(guó)內(nèi)知名招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)家，具有多年豐富經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)戰(zhàn)和評(píng)標(biāo)評(píng)審工作經(jīng)歷。

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