“十三五”規(guī)劃和中國經(jīng)濟(jì)的下一程

供給和需求兩端乏力需要結(jié)構(gòu)調(diào)整
 
第一個(gè)問題是供給和需求兩端乏力和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)學(xué)里面，需求調(diào)節(jié)是近期行為，為什么？因?yàn)楫?dāng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了失業(yè)過多，或者通貨膨脹的時(shí)候，就需要調(diào)節(jié)總需求，或者是抑制總需求，或者是刺激總需求，這是近期的調(diào)控行為，一般的國家都能做到。
 
供給方面的調(diào)節(jié)被認(rèn)為是中期國民經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)，為什么是中期而不是近期呢？近期是調(diào)需求、中期是調(diào)供給，調(diào)供給主要涉及的問題就是結(jié)構(gòu)調(diào)整。
 
這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一般從四個(gè)方面來表現(xiàn)：第一個(gè)調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就必定是有一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)落伍了，所以停滯了，但是它們還在消耗原材料、消耗能源，如果不進(jìn)行這樣的調(diào)整的話，供給方面的乏力是很難解決的。
 
第二個(gè)調(diào)整是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局是多年以來形成的，一定是其中有些方面不利于今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或者貧富差距擴(kuò)大影響了消費(fèi)，所以區(qū)域方面的調(diào)整是中期的任務(wù)，也是供給方乏力的準(zhǔn)備。
 
第三個(gè)調(diào)整是技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因?yàn)橐粋�(gè)國家的技術(shù)結(jié)構(gòu)是不一樣的，每個(gè)國家都不同，可能適應(yīng)當(dāng)時(shí)的情況，比如說先進(jìn)的居少數(shù)、中間狀態(tài)的多，還有一些落后的，為了維持社會(huì)的穩(wěn)定、不要讓更多人失業(yè)，也就保存下來了，這種技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必要的。創(chuàng)新實(shí)際上就是突破，就是不能停止在原來的那種技術(shù)結(jié)構(gòu)上面，所以這也是供給乏力的前提。
 
第四個(gè)調(diào)整是資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整。人類資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原來是沒有注意到的，后來逐漸受到重視。因?yàn)槊總�(gè)國家勞動(dòng)力的數(shù)字情況是隨著時(shí)代的發(fā)展而有所變化的，假如不在這方面注意到，那很可能出現(xiàn)過去的人類資源枯竭、用完了，為什么會(huì)這樣？因?yàn)楫?dāng)時(shí)是著重在低成本的勞動(dòng)力，現(xiàn)在不行了，現(xiàn)在必須有新的勞動(dòng)力，所以，供給方面的調(diào)整歸根到底就是結(jié)構(gòu)調(diào)整，這就是我們講的一定要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義。
 
結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新首先連在一起的，高新技術(shù)一定是要發(fā)展的，短板行業(yè)中如果是高新技術(shù)的短板那就要盡快把它發(fā)展起來，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要問題。那大家可能就要問了，原來的怎么辦？原來已經(jīng)落伍的怎么辦？一定要有壯士斷臂的決心砍掉，你不下這個(gè)決心最后他們也在消耗原材料，也在消耗能源等，你能夠有多少精力放在高新技術(shù)的發(fā)展方面來補(bǔ)短板呢？所以這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是重要的，是供給乏力的一個(gè)重要方面。
 
區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整為什么呢？我們前面講需求調(diào)整，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整很大的一個(gè)問題是和人民的收入水平連在一起，人民的收入水平提高了總需求就大了，現(xiàn)在就涉及到這個(gè)問題，總需求為什么上不去？就是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整慢了、沒解決問題，所以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，必須有區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這就是我們常說的要開放中西部，要全力消滅貧困線，這就涉及到很多問題，關(guān)鍵問題是中國的收入分配問題實(shí)際上是三種資本的均衡，在城鄉(xiāng)的分配中是不變的，哪三種資本？物質(zhì)資本、人力資本、社會(huì)資本，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)里常說的三種資本。
 
物質(zhì)資本怎么來的？就是貨幣投入轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資料，這就成為了物質(zhì)資本。廠房設(shè)備、機(jī)器設(shè)備、原材料的供應(yīng)都在這里面，如果這方面不解決那區(qū)域方面的協(xié)調(diào)就是難的。其次是人力資本結(jié)構(gòu)，人力資本結(jié)構(gòu)要調(diào)整，低素質(zhì)勞動(dòng)力逐漸替換。三是社會(huì)資本，這里所說的社會(huì)資本不是現(xiàn)在我們?cè)趫?bào)紙上�？吹�，把民營資本、民間資本叫社會(huì)資本，經(jīng)濟(jì)學(xué)里面有社會(huì)資本的特定含義，經(jīng)濟(jì)學(xué)里面的社會(huì)資本是指人際關(guān)系，是無形的資本。比如廣東人、福建人下南洋，他很快就起來了，只要他勤奮、勤懇，只要他有信用，同鄉(xiāng)很多、互相一幫助他就起來了，沒有信用就沒有社會(huì)資本，不誠信連過去的社會(huì)資本都丟了。
 
但在三種資本中，城鄉(xiāng)差距是大的，所以別人經(jīng)常奇怪地問了，改革開放以前，城鄉(xiāng)收入差別并不顯著，改革開放以后城鄉(xiāng)差距越來越大了，這和改革開放有什么關(guān)系呢？這就和三種資本的持有情況有關(guān)了。城里人的房子祖?zhèn)鞯挠挟a(chǎn)權(quán)，購買的商品房有產(chǎn)權(quán)，他需要投資進(jìn)入市場(chǎng)，一抵押錢就到手了。農(nóng)民在土地確權(quán)以前長(zhǎng)期之內(nèi)沒產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民沒有產(chǎn)權(quán)他祖?zhèn)鞯姆孔右矝]產(chǎn)權(quán)，宅基地自己蓋的房子也沒產(chǎn)權(quán)，沒有產(chǎn)權(quán)不能抵押，所以物質(zhì)資本的差別就存在、并且在不斷擴(kuò)大著。
 
第二人力資本怎么辦？教育資源的分配是不均衡的，城里的義務(wù)教育校舍好，老師質(zhì)量好，設(shè)備齊全，學(xué)生能學(xué)到點(diǎn)東西；農(nóng)村教育多年以來是受歧視的，人員經(jīng)費(fèi)少、房子破破爛爛，現(xiàn)在才改、師資隊(duì)伍不行，學(xué)生都還行。所以我到貴州去考察的時(shí)候，那是十多年前的事情了，那時(shí)候還沒有高速公路通到畢節(jié)，從貴陽到畢節(jié)的路走的是省道，兩邊的墻上都是刷的大字的標(biāo)語“讀完初中外出打工”，我說讀完初中在15歲，頂多16歲就能到外面打工了？你這樣鼓勵(lì)人家讀完初中就去打工也不對(duì)。這就是人力資本的欠缺。所以城鄉(xiāng)人力資本差距大，越來越大，因?yàn)槌鞘袑W(xué)校越辦越好，現(xiàn)在才在改。
 
社會(huì)資本呢？城里人如果想投資，他總有親戚，親戚的親戚，總有朋友，朋友的朋友，他這樣就有了。農(nóng)村里，特別是山溝里的農(nóng)民，市場(chǎng)上一個(gè)都不認(rèn)得，他只認(rèn)得同鄉(xiāng)出去打工的，就跟著一塊走吧，他有什么社會(huì)資本？
 
物質(zhì)資本農(nóng)村不如城市、人力資本農(nóng)村不如城市、社會(huì)資本農(nóng)村不如城市。這就是當(dāng)前造成區(qū)域差距很大的原因，所以這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際上就包括了一系列措施，包括農(nóng)村的土地確權(quán)，農(nóng)村怎么把信用開放，允許農(nóng)民有自己的產(chǎn)權(quán)證做抵押等。
 
第三，技術(shù)調(diào)整。技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這個(gè)問題很大很難，它影響到社會(huì)的公眾目標(biāo)，社會(huì)的目標(biāo)是穩(wěn)定，既然要穩(wěn)定不能裁員，這也對(duì)，因?yàn)橹袊@么大了，一定要安排出路，在沒有安排出路的時(shí)候，寧肯用舊技術(shù)，不能用新技術(shù)。新技術(shù)的情況是不同的，我最近在地方考察，看到建設(shè)規(guī)模很大的企業(yè)，上百億的投資建成的企業(yè)，我問那個(gè)企業(yè)家，你會(huì)增加多少就業(yè)？他說我一個(gè)都不增加，我還裁員呢。為什么？他說全是機(jī)器人生產(chǎn)。所以這種情況是重要的，在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不完全是技術(shù)的問題，也不完全是一個(gè)科技創(chuàng)新的問題，它涉及到人員安排的問題。
 
新的人口紅利正在增加
 
第四個(gè)結(jié)構(gòu)就是新勞動(dòng)力，也就是第二個(gè)問題，人口紅利。最近學(xué)到一個(gè)新名詞叫海歸，海外留學(xué)回來的學(xué)生回來工作叫海歸，現(xiàn)在有一個(gè)新名詞叫城歸，從農(nóng)村出來到城市干了一段時(shí)間活，積累了一些技術(shù)和金錢回家去創(chuàng)業(yè)去了，這就叫城歸。城歸的出現(xiàn)不是簡(jiǎn)單的，實(shí)際上意味著中國正在變化，變化什么呢？過去的人口紅利漸漸消失了，新的人口紅利正在增加。
 
我走了幾個(gè)地方，貴州畢節(jié)考察了它的職業(yè)教育培訓(xùn)區(qū)，整個(gè)一個(gè)區(qū)全中轉(zhuǎn)、全是職業(yè)學(xué)校，畢節(jié)人外出打工訓(xùn)練好再去，這樣你自己有本事了，錢也賺得多，而且你不出去自己回來干小微企業(yè)也行。所以說新的人口紅利正在增加。
 
我在浙江考察就發(fā)現(xiàn)浙江土地確權(quán)以后，田不是浙江人在種，土地已經(jīng)確權(quán)了，你干嘛不種？他有更高的門路，他到城里去，他已經(jīng)學(xué)了技術(shù)了，自己開作坊、開商店去了，田總有人種的，安徽人在種。
 
我的家鄉(xiāng)在長(zhǎng)江北岸江蘇揚(yáng)州市的儀征市，是個(gè)縣級(jí)市，那里的田都很好的，過去是漁米之鄉(xiāng)，到了現(xiàn)在田誰種？蘇北來的人種的，這里的人到外面干手藝去了，因?yàn)樗麜?huì)洗澡、搓背、修腳。所以不要緊，只要有人種就行，現(xiàn)在他們需要的是訓(xùn)練，訓(xùn)練什么？知識(shí)方面的訓(xùn)練。
 
所以這樣我們就看得很清楚，中國結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整是很必要的，要供給乏力需要結(jié)構(gòu)調(diào)整，即使是需求的刺激、需求的抑制也需要跟結(jié)構(gòu)調(diào)整配合在一起。
 
我在河北省考察的時(shí)候被企業(yè)家包圍了，讓我講四句話，你們自己去體會(huì)。
 
第一句話就是讓產(chǎn)品更個(gè)性化。既然你生產(chǎn)的產(chǎn)品是加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，你必須個(gè)性化，因?yàn)槟悴粋�(gè)性化這個(gè)產(chǎn)品沒人買，每個(gè)人回家去看，把你家里的箱子打開、柜子打開，你把箱子和柜子打開一看里面的衣服都是新的，干嘛不穿了？穿過幾次就算了，也不是沒穿過。為什么？式樣過時(shí)了，料子不夠鮮艷，和現(xiàn)在的風(fēng)格不一樣了。你不這樣的話商店里賣的都是以前的衣服，誰買啊？所以讓產(chǎn)品個(gè)性化。
 
第二句話是讓服務(wù)業(yè)更加人性化。現(xiàn)在中國已經(jīng)進(jìn)入到了第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的51.4%，這是第三季度的數(shù)字，到年底可能還要增加，明年還要增加，發(fā)達(dá)國家都要到60%-70%，中國的變化剛開始，服務(wù)業(yè)要大發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展。這樣的話你不人性化，你板著個(gè)面孔等著人家來求你，這樣是不行的。
 
第三句話是把品牌打到國外。中國的品牌并不少，中國品牌協(xié)會(huì)做了一次調(diào)查，這個(gè)調(diào)查就是給外國商人來中國采購東西的發(fā)問卷調(diào)查，問卷調(diào)查里怎么寫的？把你最熟悉的中國制造業(yè)的品牌寫幾個(gè)在上面。結(jié)果問卷調(diào)查回來了一看大吃一驚，就一個(gè)，什么品牌？茅臺(tái)酒，茅臺(tái)酒是不錯(cuò)，茅臺(tái)酒的宣傳工作做得好，廣告做得好，但是一講中國制造就是這個(gè)。所以說，品牌還不夠。
 
第四句話把消費(fèi)者留在國內(nèi)�，F(xiàn)在中國人到國外旅游的多，據(jù)說旅游在一年之中是兩萬多億，其中有一半一萬億以上是購物的支出。為什么在國外購物？為什么不在國內(nèi)購物？關(guān)稅太高，所以說在國外買便宜些，在國內(nèi)買貴，還有在國內(nèi)買碰到假貨怎么辦？所以這些都需要做，我們要設(shè)法提高中國制造的產(chǎn)品質(zhì)量，就是外國產(chǎn)品經(jīng)過檢測(cè)進(jìn)來也行。
 
四句話：產(chǎn)品個(gè)性化、服務(wù)業(yè)更人性化，把品牌打到國外，把顧客留在國內(nèi)，這樣需求方面的購買力也就增大了。所以總之都是一個(gè)改革的問題。
 
混合所有制企業(yè)走職業(yè)經(jīng)理人的道路
 
第三個(gè)問題是混合所有制經(jīng)濟(jì)和職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。我們知道，國有企業(yè)分兩類，一類是競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，一類是非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是國家控股，這個(gè)原則現(xiàn)在變了，那就是競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中著重的是什么呢？競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)著重的是國有資本占多大比例不做規(guī)定，根據(jù)情況而定。那就是說不一定要控股了，而是根據(jù)情況而定。但是要建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，完善的法人治理結(jié)構(gòu)中重要的譬如說股東會(huì)要開、董事會(huì)要開，監(jiān)事會(huì)要發(fā)揮作用，除此之外還有一條就是總經(jīng)理是聘任的，聘任總經(jīng)理任期制、責(zé)任制。
 
這就涉及到一個(gè)問題了，在混合所有制企業(yè)改革中中國還缺乏職業(yè)經(jīng)理人，職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)該有一個(gè)市場(chǎng)，因?yàn)槁殬I(yè)經(jīng)理人總在一個(gè)部門中做過主管的，一個(gè)部門中有一點(diǎn)名氣的，這樣的話他不會(huì)像一般求職者那樣自己印好簡(jiǎn)歷上門去求哪個(gè)需要我，他不會(huì)這樣的。他得有一個(gè)市場(chǎng)，有企業(yè)咨詢公司，有獵頭公司，有企業(yè)高管介紹所等機(jī)構(gòu)來幫他推薦。這個(gè)中國沒有，所以說這就需要大力地培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人，職業(yè)經(jīng)理人不是國家公務(wù)員，國家公務(wù)員如果要做辭職，職業(yè)經(jīng)理人沒有行政級(jí)別，你要是國家公務(wù)員帶級(jí)別進(jìn)去那就不符合職業(yè)經(jīng)理人的原則，這是需要注意的。
 
在中國的下一個(gè)階段，包括混合所有制企業(yè)也包括民營企業(yè)都應(yīng)該走職業(yè)經(jīng)理人的道路。民營企業(yè)已經(jīng)到了考慮下一代甚至第三代接班人的問題，自己的孩子能不能接班，產(chǎn)權(quán)沒問題可以繼承，但是高管呢？總經(jīng)理職務(wù)呢？他適合嗎？他有這個(gè)能力嗎？中國從來都是兩種觀點(diǎn)在爭(zhēng)論：一個(gè)是用人為賢，只要他賢我就用他；一個(gè)是用人為親，只要他跟我親是我嫡傳的就交給他。這兩個(gè)都遇到問題了，因?yàn)樗軌蛸t的這個(gè)人可靠嗎？跟我有什么其他關(guān)系嗎？沒有。這個(gè)人如果是親的他有本事嗎？所以這個(gè)問題在民營企業(yè)也會(huì)遇到，民營企業(yè)最后的歸結(jié)從家長(zhǎng)制、家族經(jīng)營制轉(zhuǎn)到現(xiàn)代企業(yè)制度，這在“十三五”中是要逐步推進(jìn)的，就是民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型，這個(gè)同樣需要職業(yè)經(jīng)理人制度。所以我們說為了提高我們企業(yè)的效率需要這么做。
 
城鎮(zhèn)化要以人為本
 
第四，我們來展望一下未來，城鎮(zhèn)化的任務(wù)是什么？城鎮(zhèn)化的任務(wù)不要忘記是以人為本。農(nóng)民工的問題中剛才講過了城歸那是好的，他已經(jīng)有成就了，但是大多數(shù)不是這樣的。我們?cè)谕饷娴恼{(diào)查是2.7億左右農(nóng)民工，還不包括以下三種：一是留守婦女大概4000多萬；二是留守兒童，大概4000多萬人；三是留守老人大概4000萬人，三者加在一起12000萬，再加上農(nóng)民工2.7億，接近4億人，這個(gè)問題大了。為什么？因?yàn)槲以谵r(nóng)村調(diào)查，包括在陜西、貴州都反映一個(gè)問題，農(nóng)民兩地分居家庭就不穩(wěn)了，出了很多兇殺案，就是丈夫常年不在家，妻子被懷疑或者真的有外遇，結(jié)果男的回來了一氣之下把丈母娘全家都?xì)⒘恕Ａ羰貎和膯栴}也有，留守老人沒人管同樣有問題。所以城鎮(zhèn)化一定要解決這個(gè)問題，你不城鎮(zhèn)化解決把他丟在農(nóng)村肯定出問題。男的在外面打工又不回來，老是兩地分居不出問題才怪呢，所以這個(gè)情況在城鎮(zhèn)化的過程中要考慮這樣的問題。以人為本在這些方面都是需要做的。
 
支持文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
 
第五，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)在中國是很有前途的，而且很愛被大家講到的。比如我們今天講的新聞傳播是文化產(chǎn)業(yè)，書籍出版是文化產(chǎn)業(yè)，演出是文化產(chǎn)業(yè)，手工藝品是文化產(chǎn)業(yè)，很多文化產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展，所以這個(gè)情況我們一定要大力發(fā)展。在我們文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，一定要注意文化產(chǎn)業(yè)有它的特殊性，它有兩種效應(yīng)：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)效益、一個(gè)是社會(huì)效益。因?yàn)槲幕a(chǎn)品、文化演出的對(duì)象，小說、劇本、演出等等對(duì)象是觀眾，是讀者，你宣傳什么東西，現(xiàn)在這個(gè)宣傳對(duì)社會(huì)上的人有什么樣的影響？對(duì)青少年帶來什么后果？都需要考慮在內(nèi)。但是這個(gè)需要量是越來越大的，所以文化產(chǎn)業(yè)中不能夠忘記文化的啟蒙作用，文化起著傳播知識(shí)和道德信念的作用，核心價(jià)值觀通過文化產(chǎn)業(yè)能夠更深入人心。這對(duì)中國的發(fā)展前途是有用的，我們可以想象在最近幾年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)將會(huì)有很大的發(fā)展。
 
以上我一共講了五個(gè)，從供給、需求兩方面發(fā)力調(diào)整結(jié)構(gòu)，混合所有制和職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)，講了新人口紅利將會(huì)涌現(xiàn)出來，講了城鎮(zhèn)化的任務(wù)，講了文化產(chǎn)業(yè)和文化的創(chuàng)新。
 
最后，我們要對(duì)今后做一個(gè)預(yù)測(cè)吧。“十三五”只管五年，但是肯定還有“十四五”、“十五五”呢，我們經(jīng)濟(jì)就在這樣變化，互聯(lián)網(wǎng)普及以后、進(jìn)一步發(fā)展以后，會(huì)帶來什么樣的結(jié)果很難預(yù)料，在座的也沒有人能夠預(yù)料到十年、十五年以后的情況，但是我們現(xiàn)在看見了苗頭就是就業(yè)問題，就業(yè)問題完全可以用新觀念，什么新觀念？就是就業(yè)者不需要上班，不需要用寫字樓的辦公室，他在自己家里，只要能夠上網(wǎng)就行了，他通過上網(wǎng)就找到了職業(yè)，而且他從外面取得報(bào)酬，但不需要上班了，不需要上班可能一天工作12小時(shí)，甚至還要多，他們的積極性起來了，這就是新的。
 
十五年以后，甚至不到十五年，你能分得清誰是藍(lán)領(lǐng)、誰是白領(lǐng)嗎？分不出來了，因?yàn)榇蠹叶荚谟?jì)算機(jī)邊上工作，他們自己也不知道，這個(gè)名詞以后就淡化沒人用了。還有人們的休閑采取什么方式很難說，老人的養(yǎng)老會(huì)出現(xiàn)什么樣的新模式很難講。所有這樣只能說我和大家一樣：等著看吧。