課程背景：
國有企業(yè)采購兼具企業(yè)采購與公共采購的雙重屬性，如何處理“公平“和”效率“問題，實現(xiàn)”合規(guī)性“與”降本增效“的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是國企采購面臨的主要課題。與此同時，國企紀(jì)檢部門和審計機構(gòu)對國企采購”合規(guī)性“的要求越來越嚴(yán)，如何規(guī)范國有企業(yè)采購行為，提高采購工作效率、降低企業(yè)采購成本，解決大家在采購過程中的困惑成為了一個迫在眉睫的問題。
本課程結(jié)合《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的出臺，厘清了國有企業(yè)“依法必招“的范圍，詳細闡述依法必招范圍各招標(biāo)采購流程及操作規(guī)范，同時為大家詳細講解《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》中非招標(biāo)采購方式的分類、適用范圍和操作辦法。解決當(dāng)前國有企業(yè)采購人員在采購過程中面臨的的困惑，促進企業(yè)采購的規(guī)范化，提高采購效率、降低采購成本。
課程收益：
● 了解招投標(biāo)領(lǐng)域最新發(fā)展動態(tài)
● 理清依法必招的概念
●掌握招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)崉?wù)操作過程中各重點難點問題的解決方法
課程時間：1天，6小時/天
課程對象：招標(biāo)人代表（采購副總、采購經(jīng)理、部門經(jīng)理、法律、財務(wù)等）
課程方式：案例分享，示范演練，小組討論，視頻教學(xué)，頭腦風(fēng)暴
課程大綱
第一講：招標(biāo)最新動態(tài)
一、招標(biāo)最新動態(tài)
1.“放、管、服”下的國企采購形勢
2.“證照分離”下的資質(zhì)改革
3.采購人的主體責(zé)任進一步加強
4.信用體系逐步完善
二、招標(biāo)投標(biāo)法修訂征求意見稿
1.把“定標(biāo)”權(quán)還給招標(biāo)人剖析
1）推薦候選人不做排序
2）招標(biāo)人自主定標(biāo)
3）招標(biāo)人可委托評標(biāo)委員會定標(biāo)
2.開標(biāo)不足3家的后續(xù)流程
1）可以開標(biāo)
2）依法必招項目重新招標(biāo)后可以開標(biāo)
3）可以轉(zhuǎn)為其它采購方式
3.時限大幅縮短
1）標(biāo)書編制是將從20日縮減為15日和10日
2）澄清和修改影響標(biāo)書編制時間從15日縮減為10日和5日
4. 強調(diào)自主決定
1）自主決定是否參加踏勘和標(biāo)前會
2）自主決定是否參加開標(biāo)儀式
5.首次提出預(yù)公告和提前啟封檢查
1）預(yù)公告
2）啟封檢查和密封檢查
第二講：招標(biāo)采購方式的應(yīng)用及實務(wù)操作
一、招標(biāo)采購制度介紹
1.招標(biāo)采購制度的起源
2.招標(biāo)制度在我國的發(fā)展歷程
3.新形勢下的招標(biāo)采購制度
二、我國目前招標(biāo)采購的法律體系
1. 三個不同的適用體系
1）住建部
2）財政部
3）商務(wù)部
2. 三級法律法規(guī)體系
1）人民代表大會
2）國務(wù)院及各部位
3）地方政府
三、依法必招的范圍
1. 《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條是怎么規(guī)定的
2.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二和第三條是怎么規(guī)定的
3.《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)范圍》是如果界定的
4.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第八條和第九條的規(guī)定
1）可以不招標(biāo)的項目
2）可以采取邀請招標(biāo)的項目
案例：采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的范圍
案例誤區(qū)：以采購金額來界定依法必招的范圍
四、招標(biāo)流程詳解及操作規(guī)范
1. 導(dǎo)入：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中出現(xiàn)的31個“依法必須進行招標(biāo)的項目”，3個“國有企業(yè)依法必招項目”
1）招標(biāo)流程的規(guī)定動作
2）依法必招項目的規(guī)定動作
3）不是依法必招項目，國有企業(yè)招標(biāo)實施過程中的自選動作
4）國有企業(yè)依法必招項目的規(guī)定動作
2.招標(biāo)階段實務(wù)操作規(guī)范
1）資金落實
2）采購方式確定
實務(wù)案例：某國家重點項目重點設(shè)備招標(biāo)采購過程中的尷尬
3）招標(biāo)文件編制
a需求和要求
案例：需求和要求的區(qū)別
b保證性條款和收益性條款
c招標(biāo)人編制招標(biāo)文件的基本流程
實務(wù)案例：某大型央企招標(biāo)文件編制流程介紹
d招標(biāo)文件編制關(guān)鍵要素分析
實務(wù)案例：重點資格條件分析
實務(wù)案例：重點商務(wù)條款分析
實務(wù)案例：重點技術(shù)條款分析
實務(wù)案例：各種評分辦法分析
實務(wù)操作法律解釋：1.為什么不能要求本行業(yè)或本區(qū)域內(nèi)的業(yè)績？2.為什么不能限定品牌？
實務(wù)討論：哪些合同條款需要在招標(biāo)文件中設(shè)定，把全部合同文本放置在招標(biāo)文件中是否可行？
e招標(biāo)文件澄清答疑的流程介紹
法律介紹：《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺
3.開標(biāo)及評標(biāo)階段實務(wù)操作規(guī)范
1）開標(biāo)儀式流程介紹
實務(wù)案例：密封性檢查由紀(jì)檢人員實施合適嗎？
2）評標(biāo)業(yè)主代表確認(rèn)
a確認(rèn)原則
b注意事項
實務(wù)案例：前期參與調(diào)研的、編制技術(shù)方案的、實際使用部門的不能作為業(yè)主代表到底合不合理？
3）評標(biāo)過程介紹
a評標(biāo)委員會組成及詳細介紹
b評標(biāo)流程
實務(wù)案例：評標(biāo)過程常見問題分析
實務(wù)案例：評標(biāo)過程中如何認(rèn)定低于成本價
實務(wù)案例：常見否決投標(biāo)項介紹
c評標(biāo)過程中的常見問題
案例：法定和約定
案例：超經(jīng)營范圍是否可以投標(biāo)
案例：分公司/子公司是否可以投標(biāo)/是否可以借用總公司的資質(zhì)和業(yè)績
案例：判定投標(biāo)人弄虛作假是否是評標(biāo)委員會的法定責(zé)任
d圍標(biāo)串標(biāo)的認(rèn)定
案例：文件制作機器碼一致
案例：投標(biāo)文件異常一致
4）評標(biāo)報告確認(rèn)流程
a確認(rèn)原則
b確認(rèn)的時間要求
案例：評定分離在各省市的應(yīng)用介紹
案例分析：“三重一大”對確認(rèn)時間的影響
5）評標(biāo)結(jié)果公示階段
a公示期要求
b異議投訴處理方法
思考：如果是匿名投訴，需要受理嗎？
實務(wù)分析：異議投訴處理分析及分類解決辦法
4.中標(biāo)及合同簽署階段實務(wù)操作規(guī)范
1）中標(biāo)通知書發(fā)放流程
2）合同簽署階段
a時間要求
案例：被審計和巡視一再提到的“30天”
b實質(zhì)性條款要求
案例分析：哪些屬于實質(zhì)性條款
總結(jié)回顧：
世界咖啡形式，由學(xué)員主導(dǎo)（小組談?wù)摚纱戆l(fā)言）
Q&A
趙中翔老師 懂采購的招標(biāo)實戰(zhàn)專家
10年企業(yè)一線招投標(biāo)管理實踐經(jīng)驗
國家注冊招標(biāo)師
美國ACI注冊培訓(xùn)師
華東理工大學(xué)理學(xué)碩士
政府采購信息報/中國投資協(xié)會/民航學(xué)院特聘講師
歷任：中化國際招標(biāo)上海分公司 | 高級項目經(jīng)理/總經(jīng)理助理
擅長領(lǐng)域：招投標(biāo)法律法規(guī)講解、國有企業(yè)采購招標(biāo)及非招標(biāo)采購方式的實務(wù)應(yīng)用、政府采購類法律法規(guī)講解等
10年招投標(biāo)管理實踐經(jīng)驗，年均負責(zé)招標(biāo)包件數(shù)超過120個，接觸投標(biāo)人高達5000人次，經(jīng)手招標(biāo)項目超過1000個，累計中標(biāo)金額100億元以上，年均授課天數(shù)100天以上。
趙中翔老師擁有10年企業(yè)一線招投標(biāo)實踐管理經(jīng)驗，多年來一直以專業(yè)招標(biāo)從業(yè)人身份專注于招投標(biāo)領(lǐng)域研究，具備了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗及系統(tǒng)思維能力，致力于最大化幫助企業(yè)實現(xiàn)項目采購效能的提升。曾受培訓(xùn)行業(yè)知名媒體品牌《前沿講座》創(chuàng)始人李洪亮先生邀請，做專題分享、錄制視頻片段《招標(biāo)投標(biāo)中的時間陷阱》，獲得了各專業(yè)人士的高度贊譽。
任職全國排名前五專業(yè)招標(biāo)代理機構(gòu)中化招標(biāo)期間，每年應(yīng)邀為服務(wù)的業(yè)主做招投標(biāo)專題培訓(xùn)，曾多次為中國商飛集團下屬企業(yè)（上海飛機制造有限公司、中國商飛民機試飛中心、上海飛機設(shè)計研究院）進行“招投標(biāo)專題”培訓(xùn)，并負責(zé)集團民用飛機試飛中心后勤保障招標(biāo)項目，結(jié)合實際特點充分考慮，促使招標(biāo)成功率達到100%。
趙老師專職走上培訓(xùn)師講臺后，第一年僅用9個月的時間就突破了授課天數(shù)100天，被中國移動、中國聯(lián)通、國家電網(wǎng)、中國煙草等眾多知名企業(yè)持續(xù)返聘，被學(xué)員們親切的稱為“能解決實際問題的招投標(biāo)專家”，課程滿意度達到100%。
部分成功案例：
▶ C919大飛機全機裝配生產(chǎn)線國際競爭性采購項目
本項目為國際招標(biāo)項目，也是國內(nèi)首臺套采購項目，采購難度高、任務(wù)重、時間緊，趙老師不負重任擔(dān)任本的項目經(jīng)理，負責(zé)整個采購流程，包括標(biāo)書編制、招標(biāo)環(huán)節(jié)、評標(biāo)環(huán)節(jié)、商務(wù)談判、合同簽署等，最終美國AIT公司項目以3500萬美元中標(biāo)。本項目的順利實施為C919大飛機項目順利實施攻克了一道難關(guān)，并受邀出席C919大飛機首飛儀式。
▶上海飛機制造有限公司浦東動力站房設(shè)備采購項目
擔(dān)任本項目的項目經(jīng)理，負責(zé)整個采購流程并推進實施，通過事前預(yù)案、事中控制、事后總結(jié)使得本項目的11個包件最終以超過2個億的金額中標(biāo)。
▶上海飛機設(shè)計研究院信息化二期采購項目
擔(dān)任本項目總負責(zé)人，負責(zé)本項目50余個包件的編制、采購、談判等一系列環(huán)節(jié)，最后帶領(lǐng)整個團隊將整體招標(biāo)任務(wù)順利實施，最終中標(biāo)金額超過11億元。
▶中化國際股份有限公司信息化項目
擔(dān)任此次項目小組負責(zé)人，從項目申報（編寫項目申請書）到項目立項（簽訂項目合同）、再到項目的執(zhí)行組織、最后到項目的審計與驗收，最終項目順利驗收，累計項目中標(biāo)金額超過3000萬元。
▶上海出入境檢驗檢疫局辦公大樓修繕政府采購項目
本項目包含了設(shè)備標(biāo)、工程標(biāo)兩個項目，實施過程中克服一切不利因素，合理安排時間，使得設(shè)備標(biāo)和工程標(biāo)之間完滿銜接，總中標(biāo)金額2000萬元。
▶交通銀行上海市分行政府采購項目
擔(dān)任本項目總牽頭人，帶領(lǐng)3人團隊為交通銀行上海市分行實施了30余個包件的招標(biāo)采購任務(wù)，涉及的采購標(biāo)的物包括社保卡制卡設(shè)備、電子化實施技術(shù)服務(wù)、文具用品等，累計中標(biāo)金額超過2000萬元。
▶中國進出口銀行上海市分行政府采購項目
擔(dān)任此項目小組負責(zé)人，帶領(lǐng)團隊為中國進出口銀行上海市分行實施了10余個包件的招標(biāo)采購任務(wù)，涉及的采購標(biāo)的物包括律師服務(wù)、形象宣傳廣告、行政保安服務(wù)等，累計中標(biāo)金額超過1000萬元。
▶世博園區(qū)中鋁大廈配套采購項目
本項目是為了在世博園區(qū)新建的中鋁大廈進行了配套設(shè)施和服務(wù)招標(biāo)采購項目，涵蓋了貨物招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)標(biāo)的有辦公家具、安保服務(wù)、停車庫設(shè)備、餐廳服務(wù)等10余項。作為項目主要負責(zé)人，負責(zé)標(biāo)書編制、招標(biāo)環(huán)節(jié)、評標(biāo)環(huán)節(jié)、中標(biāo)等各項工作，累計中標(biāo)金額1200萬元。
主講課程：
《外圓內(nèi)方-評標(biāo)專家技能提升》
《投標(biāo)核心技能提升》
《卓有成效投標(biāo)人進階》
《游刃有余-核心控標(biāo)技能提升》
《規(guī)行矩步-投標(biāo)文件的制作技巧》
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法案例式解讀》
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例講解及國有企業(yè)采購實務(wù)講解與風(fēng)險防范》
《國有企業(yè)招標(biāo)采購法律法規(guī)及風(fēng)險防范》
授課風(fēng)格：
實戰(zhàn)經(jīng)驗+實操案例+理論知識——多年的一線實踐經(jīng)驗，理論與實際相結(jié)合，能給出有效對策及方法并解決實際問題。充分吸收了目前市場上各類招投標(biāo)培訓(xùn)精華并輸出模型，能夠深入淺出、化繁為簡充分運用豐富的案例進行學(xué)員輔導(dǎo)。
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