2016年最新政策解讀與海關(guān)“三查”策略研討班

2016年最新政策解讀與海關(guān)“三查”策略研討班(趙宏)課程介紹：

關(guān)于海關(guān)稽查條例修訂，2016年關(guān)稅調(diào)整，海關(guān)三查新政策解讀的培訓(xùn)通知

2014年6月11日國(guó)務(wù)院法制辦，向社會(huì)公開征求《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例（修訂征求意見稿）》意見。
2014年7月4起上海海關(guān)在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施區(qū)內(nèi)企業(yè)自律管理（自愿披露制度）。
2014年12月1日起海關(guān)實(shí)施企業(yè)信用（AEO）管理。
2015年7月27日起，海關(guān)全面推行匯總征稅改革，在有效監(jiān)管前提下實(shí)施“先放后稅，匯總繳稅”的稅收征管新模式。
2018年-2020年，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的內(nèi)陸沿海沿邊大通關(guān)協(xié)作機(jī)制有效建立，信息共享共用，同一部門內(nèi)部    統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、不同部門之間配合監(jiān)管執(zhí)法，互認(rèn)監(jiān)管結(jié)果，優(yōu)化通關(guān)流程，形成既符合中國(guó)國(guó)情又具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的管理體制機(jī)制。
    但是，在統(tǒng)一執(zhí)法，便捷通關(guān)，誠(chéng)信通關(guān)的背后，是海關(guān)加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管的力度和防范措施，嚴(yán)厲打擊走私行為。具體表現(xiàn)為：
海關(guān)為了完成進(jìn)出口稅收，加強(qiáng)了“三查”；
海關(guān)為了打擊騙取出口退稅，加強(qiáng)了“三查”；
海關(guān)為了企業(yè)合規(guī)通關(guān)，加強(qiáng)了“三查”；
海關(guān)為了全面實(shí)施企業(yè)信用（AEO）管理，加強(qiáng)了“三查”；
海關(guān)“無紙化通關(guān)”后，加強(qiáng)了“三查”；
海關(guān)“區(qū)域大通關(guān)”后，加強(qiáng)了“三查”；
海關(guān)“三個(gè)一通關(guān)”后，加強(qiáng)了“三查”；
海關(guān)“三自一重通關(guān)”后，加強(qiáng)了“三查”。
海關(guān)“三查”，即海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口貨物、物品及有關(guān)“人”的稽查；海關(guān)對(duì)于保稅加工和倉儲(chǔ)貨物的核查；海關(guān)對(duì)于走私違規(guī)行為的調(diào)查和偵查，簡(jiǎn)稱稽查、核查和偵查。海關(guān)設(shè)立“三查”制度的目的，是彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于進(jìn)出口貨物“前面放開”監(jiān)管的不足，從而進(jìn)一步保證國(guó)家對(duì)于進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境運(yùn)輸工具稅費(fèi)征收的完整性，防止騙取出口退稅的情事發(fā)生。

專家介紹

趙 宏 老師
海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專家、通關(guān)實(shí)務(wù)專家、商品歸類實(shí)務(wù)專家
海關(guān)總署《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材》編委
中國(guó)海關(guān)出版社、 《中國(guó)海關(guān)》雜志特約撰稿人
舶聯(lián)（北京）國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司海關(guān)事務(wù)高級(jí)法律顧問
海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理始創(chuàng)人
進(jìn)出口企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、報(bào)關(guān)員資格考試資深培訓(xùn)人士。全國(guó)經(jīng)其
培訓(xùn)人員達(dá)9萬余名。
其在海關(guān)主要從事對(duì)進(jìn)出口貨物監(jiān)管、綜合、調(diào)查、情報(bào)、海關(guān)政策法規(guī)研究及對(duì)北京關(guān)區(qū)的報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員的管理、培訓(xùn)及考核工作。
多年來，應(yīng)海關(guān)總署機(jī)關(guān)服務(wù)局培訓(xùn)學(xué)校、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、中國(guó)口岸協(xié)會(huì)、北京電子口岸、浙江電子口岸、南京電子口岸、河北創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)會(huì)、國(guó)際貨代協(xié)會(huì)、清華繼續(xù)教育學(xué)院等單位之邀，在北京、天津、上海、重慶、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽、廣州、昆明、南京、西安、杭州、珠海、廈門、青島、塘沽、二連浩特、日照、京唐港等地區(qū)為報(bào)關(guān)員資格考試培訓(xùn)面授及遠(yuǎn)程授課；為進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢及法律服務(wù)；為北京市朝陽區(qū)、二連浩特市、蘇州市、河北廊坊市、京唐港等市政府、企業(yè)進(jìn)行境外投資方案及招商策劃；新專利產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)策劃及法律服務(wù)等。先后經(jīng)其培訓(xùn)的考生及有關(guān)人員多達(dá)10萬余名。

培訓(xùn)收益

1、“冤枉”納稅現(xiàn)象產(chǎn)生原因解析
2、通關(guān)“三不懂”現(xiàn)象解析
3、委托報(bào)關(guān)法律責(zé)任解析
4、企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)對(duì)企業(yè)通關(guān)的影響解析
5、海關(guān)對(duì)進(jìn)出境活動(dòng)不同監(jiān)管階段工作重點(diǎn)解析
6、進(jìn)出口貨物合法跨越關(guān)境的充要和必要的條件解析
7、納稅人在通關(guān)過程中應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)利與合法合規(guī)利用解析
8、納稅人在通關(guān)過程中應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)利與利潤(rùn)相互作用解析
9、海關(guān)稽查重點(diǎn)目標(biāo)確立的原則
10、海關(guān)保稅核查重點(diǎn)目標(biāo)確立的原則
11、海關(guān)調(diào)查、偵查重點(diǎn)目標(biāo)確立的原則
12、走私行為與走私罪的界定原則
13、海關(guān)“三查”工作及監(jiān)管工作的內(nèi)部潛則
14、應(yīng)對(duì)海關(guān)稽查人員攻關(guān)技巧
15、應(yīng)對(duì)海關(guān)保稅核查人員攻關(guān)技巧
16、應(yīng)對(duì)海關(guān)調(diào)查、偵查人員攻關(guān)技巧

課程大綱

第一節(jié) 海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口貨物及活動(dòng)相關(guān)人的監(jiān)管路徑
1. 關(guān)境的概念
2. 合法跨越關(guān)境的必要條件

第二節(jié)  與海關(guān)“三查”相關(guān)的最新政策解讀
1. 反走私綜合治理?xiàng)l例
2. 自貿(mào)區(qū)實(shí)施區(qū)內(nèi)企業(yè)自律管理
3. 海關(guān)企業(yè)信用（AEO）管理（認(rèn)證稽查）
4. 海關(guān)全面推行匯總征稅改革

第三節(jié)  《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例（修訂稿）》簡(jiǎn)介
1. 海關(guān)稽查概述
2. 海關(guān)稽查時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的材料
3. 海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，可以行使的職權(quán)
4. 海關(guān)稽查條例主要修訂內(nèi)容

第四節(jié)  海關(guān)三查目標(biāo)及海關(guān)“三查”有關(guān)的海關(guān)內(nèi)部淺則
1. 海關(guān)對(duì)于商品歸類稽查的內(nèi)部淺則
2. 海關(guān)對(duì)于特定減免稅進(jìn)口貨物稽查的內(nèi)部淺則
3. 海關(guān)對(duì)于保稅加工核查的內(nèi)部淺則
4. 海關(guān)對(duì)于出口貨物退運(yùn)進(jìn)境稽查的內(nèi)部淺則
5. 海關(guān)對(duì)于租賃貨物稽查的內(nèi)部淺則
6. 海關(guān)對(duì)于無代價(jià)抵償進(jìn)口貨物稽查的內(nèi)部淺則
7. 海關(guān)對(duì)于進(jìn)境修理的原出口貨物稽查的內(nèi)部淺則
8. 海關(guān)對(duì)于出口貨物稽查的內(nèi)部淺則
9. 海關(guān)對(duì)于暫時(shí)進(jìn)出境貨物監(jiān)管重點(diǎn)的內(nèi)部淺則
10. 海關(guān)對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品構(gòu)成整機(jī)特征的內(nèi)部淺則
11. 海關(guān)對(duì)于舊機(jī)電產(chǎn)品認(rèn)定的內(nèi)部淺則
12. 海關(guān)對(duì)于國(guó)家鼓勵(lì)項(xiàng)目所進(jìn)口的特定減免稅貨物審批標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部淺則

第五節(jié) 與“三查”有關(guān)的關(guān)務(wù)問題釋疑
1、委托人在委托報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)內(nèi)容包括哪些？
2、申報(bào)后報(bào)關(guān)單丟失，海關(guān)能否補(bǔ)發(fā)？
3、報(bào)關(guān)人補(bǔ)充申報(bào)的期限是多少？是14天嗎？
4、海關(guān)對(duì)《補(bǔ)充申報(bào)單》的填報(bào)有哪些要求？補(bǔ)充申報(bào)的《補(bǔ)充申報(bào)單》包括哪些類型？
5、報(bào)關(guān)單申報(bào)的商品編碼與許可證件商品編碼不一致時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理？
6、出口貨物因某些原因退運(yùn)入境，如何辦理報(bào)關(guān)手續(xù)？
7、已經(jīng)辦結(jié)出口退稅，已核銷的出口貨物退運(yùn)進(jìn)境需要提供哪些報(bào)關(guān)材料？。
8、同一種商品，在不同的海關(guān)申報(bào)時(shí)，歸人不同的稅號(hào)怎么辦？
9、同一種商品，同一海關(guān)，電子審單部門和現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)對(duì)于稅號(hào)認(rèn)定不統(tǒng)一時(shí)怎么辦？
10、同一種商品，出口國(guó)（地區(qū)）與中國(guó)海關(guān)對(duì)于稅號(hào)認(rèn)定不統(tǒng)一時(shí)怎么辦？
11、進(jìn)口貨物海關(guān)完稅價(jià)格中包括哪些費(fèi)用？
12、出口貨物海關(guān)完稅價(jià)格中包括哪些費(fèi)用？
13、海關(guān)計(jì)征關(guān)稅時(shí)，是按照該貨物征稅日的當(dāng)日匯率中間比價(jià)，采用四舍五入法計(jì)算至人民幣分的嗎？
14、進(jìn)出口貨物納稅義務(wù)人遺失《稅款繳款書》，是否可以向海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)嗎？
15、我們認(rèn)為海關(guān)查驗(yàn)人員作的《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄》不完整或者不真實(shí)時(shí)，可以拒簽嗎？
16、海關(guān)查驗(yàn)結(jié)果為“正�！钡呢浳�，海關(guān)就應(yīng)當(dāng)立即放行該貨物嗎？

第六節(jié)、2016年進(jìn)出口稅則調(diào)整范圍
1. 2016年進(jìn)出口關(guān)稅修改目的
2. 2016年進(jìn)口關(guān)稅修改原則
3. 暫定最惠國(guó)稅率調(diào)整、關(guān)稅配額稅率調(diào)整、協(xié)定稅率調(diào)整、特惠稅率調(diào)整、普通稅率調(diào)整
4. 2016年出口稅率調(diào)整原則

第七節(jié) 進(jìn)出口商品歸類技巧
1. 進(jìn)出口貨品歸類具有法律效力的依據(jù)
2. 《協(xié)調(diào)制度》目錄與注釋結(jié)構(gòu)
1)《協(xié)調(diào)制度》目錄結(jié)構(gòu)
2)《協(xié)調(diào)制度》注釋結(jié)構(gòu)
3) 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則本國(guó)子目注釋（2013年新增和調(diào)整部分）

第八節(jié) 進(jìn)出口商品簡(jiǎn)易歸類方法
1、有列名要?dú)w列名2、沒有列名歸用途3、沒有用途歸成分4、沒有成分歸類別

第九節(jié) 利用商品歸類合法避稅增加出口退稅方法
1. 無法逾越的商品歸類“有列名歸列名”
2. 利用“專用零件”與“通用零件”合法避稅
3. 利用加工深度合法避稅
4. 利用海關(guān)目前“報(bào)驗(yàn)狀態(tài)”的規(guī)定合并、拆散貨物進(jìn)口狀態(tài)合法避稅、增加出口退稅
5. 利用原產(chǎn)地規(guī)則合法避稅

第十節(jié) 商品歸類救濟(jì)方法
1. 進(jìn)出口商品歸類修改救濟(jì)
2. 進(jìn)出口商品預(yù)歸類救濟(jì)
3. 海關(guān)行政裁定救濟(jì)
4. 行政復(fù)議與訴訟救濟(jì)
5. 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保救濟(jì)

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